日期：2016-06-28
改革開(kāi)放以來，我國(guó)職業教育積極開(kāi)展國(guó)際合作與交流，與全球五大洲的30多個國(guó)家建立了合作與交流關系，形成(chéng)了多層次、多形式、寬領域的交流格局。與此同時，我國(guó)職業教育國(guó)際化水平總體還(hái)較低，國(guó)際能(néng)力在人才培養方面(miàn)仍是薄弱環節，國(guó)際合作交流規模相對(duì)于職業教育規模極不相稱，合作交流水平有待提高。面(miàn)對(duì)經(jīng)濟全球化不斷深入、人才競争日趨激烈的世界大勢，加快發(fā)展現代職業教育過(guò)程中，必須進(jìn)一步堅持以開(kāi)放促改革發(fā)展，加快推進(jìn)職業教育國(guó)際化，全面(miàn)提升技術技能(néng)人才的國(guó)際能(néng)力。
全球化深入發(fā)展，職業教育國(guó)際化及國(guó)際能(néng)力培養成(chéng)爲國(guó)際關注焦點
經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界範圍内生産要素和人才流動規模日趨擴大，深刻改變著(zhe)人們的工作和生活。以外語能(néng)力、國(guó)際專業能(néng)力、跨文化能(néng)力爲主要内涵的國(guó)際能(néng)力受到廣泛關注。以提升職業人才國(guó)際能(néng)力爲目标，職業教育國(guó)際化也越來越受到重視。
聯合國(guó)教科文組織先後(hòu)出台多個文件，明确提出“現代世界的每個人都(dōu)需要獲得跨文化能(néng)力”，建議各國(guó)加強教育國(guó)際化；強調“職業教育要促進(jìn)國(guó)際理解和包容，培養具有全球視野和責任意識的公民”，倡導加強職業教育國(guó)際合作。
歐盟大力提升學(xué)生國(guó)際能(néng)力。一是將(jiāng)外語能(néng)力作爲終身學(xué)習關鍵能(néng)力之一，制訂實施多語言戰略；二是不斷深入推進(jìn)歐洲内部職業教育國(guó)際化，提高歐洲職業教育體系和職業資格在歐洲及全球範圍的認可度；三是大規模開(kāi)展職業教育師生交流，目标是至2020年資助65萬師生境外學(xué)習。
美、德、英等大國(guó)也重點實施相關計劃和項目，支持職業教育機構構建國(guó)際合作與交流網絡，開(kāi)展師生交流，培養學(xué)生國(guó)際能(néng)力。美國(guó)2006年起(qǐ)實施以國(guó)際化爲重點的社區學(xué)院項目；英國(guó)先後(hòu)發(fā)布系列戰略文件，將(jiāng)國(guó)際化要求融入到各級各類教育；德國(guó)將(jiāng)培養全球視野和全球責任意識作爲職業學(xué)校的使命任務，將(jiāng)培養國(guó)際能(néng)力作爲職業教育基本目标，融入職業教育教學(xué)标準和課程，貫穿到職業教育全過(guò)程。
中國(guó)深入融入全球經(jīng)濟社會(huì)進(jìn)程，迫切需要加快推進(jìn)職業教育國(guó)際化
當前，中國(guó)已是世界第一大商品貿易國(guó)、第二大服務貿易國(guó)，中國(guó)資本、商品和服務大規模流動，人們工作和生活與國(guó)外的标準、規則、語言、文化、觀念等對(duì)接日益增加，但國(guó)民外語能(néng)力、跨文化能(néng)力整體較弱，國(guó)際意識有待加強，必須重視并大力加強職業教育國(guó)際能(néng)力的培養。
随著(zhe)我國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放和“一帶一路”戰略的實施，中國(guó)經(jīng)濟與世界融合將(jiāng)進(jìn)一步加深，對(duì)日常工作生活國(guó)際能(néng)力要求將(jiāng)更加迫切，對(duì)具有國(guó)際能(néng)力的專門人才需求將(jiāng)進(jìn)一步擴大，職業教育需加大力度培養國(guó)際化的職業人才。此外，也可把職業教育作爲履行大國(guó)責任的重要手段，將(jiāng)其納入對(duì)外發(fā)展援助合作，幫助合作國(guó)發(fā)展職業教育，爲經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展奠定人才基礎，同時還(hái)可爲我國(guó)企業和産品“走出去”的目标地區培養當地人才，實現互利雙赢。
加快發(fā)展現代職業教育，是新時期職業教育改革發(fā)展的新任務。我國(guó)已形成(chéng)現代職業教育體系基本架構，但職業教育内涵發(fā)展、提高質量任務依然繁重，必須繼續堅持擴大職業教育開(kāi)放，把握全球化這(zhè)一時代特征，在國(guó)際教育發(fā)展的大坐标中，以世界眼光來謀劃建設現代職業教育體系，以國(guó)際化促進(jìn)現代化。
統籌設計、突出重點，加快推進(jìn)職業教育國(guó)際化
加快推進(jìn)職業教育國(guó)際化，必須堅持以開(kāi)放促改革發(fā)展，以促進(jìn)内涵發(fā)展爲宗旨，以全面(miàn)提升職業教育人才國(guó)際能(néng)力爲目标，提升職業教育國(guó)際化水平。要緊密結合對(duì)外開(kāi)放戰略部署及“一帶一路”框架架構，系統設計，著(zhe)力構建職業教育國(guó)際合作布局；突出重點區域和國(guó)家、關鍵通道(dào)、關鍵節點、重點工程項目，确定合作交流對(duì)象、内容及方式，增強合作交流的針對(duì)性；統籌多方資源，多方協作，以内陸沿邊以及沿海爲重點，以建設高水平國(guó)際化職業院校爲引領，打造職業教育國(guó)際合作交流基地，提高合作交流效益。
第一，全面(miàn)提升職業院校學(xué)生的國(guó)際能(néng)力。
把培養國(guó)際能(néng)力作爲職業教育人才培養的基本目标，納入教育教學(xué)标準和課程建設。加強涉外專業建設，提升培養兼具較高專業和外語水平技術技能(néng)人才的能(néng)力。加強職業院校外語教學(xué)，突出職業教育特點和外語應用能(néng)力，抓好(hǎo)外語課程标準和教材建設，改革教學(xué)方式方法，提高教學(xué)質量和效果。提升教師國(guó)際能(néng)力，將(jiāng)外語教師納入教師培訓，把國(guó)際能(néng)力作爲教師培養培訓内容。支持相關高校將(jiāng)國(guó)際能(néng)力培養納入職業師範專業課程，培育一批雙語專業教師。
第二，建立完善的國(guó)際合作交流機制平台。
充分發(fā)揮現有教育國(guó)際合作平台作用，鞏固中德、中英、中澳以及中國(guó)與非洲國(guó)家職教合作成(chéng)果，拓展領域、提升水平。把職業教育作爲中外人文交流以及教育合作交流新内涵，積極培育合作交流窗口和基地。積極推進(jìn)職業教育合作融入“一帶一路”倡議和行動以及雙邊、多邊合作機制，廣泛建立職業院校交流聯系網絡。加快推進(jìn)職業院校技能(néng)大賽的國(guó)際化進(jìn)程。
第三，構建區域特色的職業教育國(guó)際化布局。
緊密結合對(duì)外開(kāi)放戰略部署及“一帶一路”框架架構，結合區域開(kāi)放重點和特點，形成(chéng)區域特色職業教育國(guó)際化格局。服務内陸沿邊對(duì)外開(kāi)放，對(duì)接外向(xiàng)型産業集群，加強專業建設，打造若幹沿邊開(kāi)放職業教育基地。全面(miàn)提升沿海地區職業院校國(guó)際化水平，提升沿海地區學(xué)生國(guó)際能(néng)力，爲建設有全球影響力的先進(jìn)制造業基地和經(jīng)濟區提供技術技能(néng)人才支撐。對(duì)接先進(jìn)制造業和經(jīng)濟區主導産業，加強與德、美、法、日等先進(jìn)制造國(guó)家職業教育合作，學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，提升專業教學(xué)水平。結合區域布局，支持相關職業院校拓展深化國(guó)際合作，打造若幹高水平國(guó)際化職業院校。
第四，整合資源，強化協作。
強化資源整合，打造高水平國(guó)際化職業院校。綜合利用中央和地方、教育内外部多種(zhǒng)資源，積極利用國(guó)家援外資金、相關企業資金，充分利用“一帶一路”教育行動範圍内資源、平台和機制，重點打造一批高水平國(guó)際化職業院校。支持職業院校與企業共同“走出去”，與目的地國(guó)家職業院校合作，對(duì)接企業需求，培養當地人才，促進(jìn)合作院校改革發(fā)展，推介我國(guó)職業教育改革發(fā)展經(jīng)驗。增強協作保障，建立職業教育國(guó)際化協作機制，商務、外交、教育、地方、行業、企業以及職業院校共同參與協作機制。建立職業教育國(guó)際化信息服務中心，建設職業教育國(guó)際化信息文獻資源平台。
總之，加快推進(jìn)職業教育國(guó)際化，是加快發(fā)展現代職業教育的要求，也是全球化深入發(fā)展的時代要求。新時期，我國(guó)職業教育應以更加積極的态度，更加主動的行動，加強國(guó)際合作和交流。積極“引進(jìn)來”，進(jìn)一步廣泛借鑒國(guó)外先進(jìn)理念和有益經(jīng)驗，進(jìn)一步擴大引進(jìn)國(guó)外優質教育資源；主動“走出去”，與世界各國(guó)職業教育進(jìn)行對(duì)話、對(duì)接，與世界分享中國(guó)經(jīng)驗和發(fā)展成(chéng)果，全面(miàn)提升國(guó)際化水平，爲職業教育内涵發(fā)展、提升質量做出新貢獻。
（作者劉立新 系教育部職業技術教育中心研究所副所長(cháng)）
